З 19 липня 2020 року районів Сумської області лишилося п’ять замість вісімнадцяти: так визначила постанова Верховної Ради № 807-IX від 17 липня 2020 року. На порталі «Децентралізація» область досі облікована як 23 834 км², 51 територіальна громада, 1490 населених пунктів і 1 039 314 мешканців за даними громад. Окремого перепису після початку повномасштабної війни портал не публікує, тож це адміністративний облік, а не сьогоднішня кількість людей на місцях.
Для мешканця Сум і Сумщини цифра «п’ять» нічого не вирішує, доки не ясно, хто виставляє платіжку за тепло, хто змінює розклад автобуса і хто приймає заяву на субсидію. Районний центр і центр громади після укрупнення часто не збігаються. Через це довідку з Краснопільщини або Лебедина досі несуть на площу Незалежності в Сумах — і повертаються ні з чим.
Нижче — типовий шлях такої заяви, склад районів Сумської області, адреси райдержадміністрацій і межа між міськрадою, громадою та районом. Окремо — Зарічний і Ковпаківський райони самого міста Суми: це інший поділ, і плутати його з обласним не варто.
Куди несуть довідку з Краснопільщини
Типовий випадок виглядає так. Людина з Краснопільської селищної громади, яка з 2020 року входить до Сумського району, їде в Суми по довідку для субсидії або по роз’яснення щодо графіка світла. Черга в міськраді на площі Незалежності, 2, закінчується відмовою: Сумська міська рада веде справи Сумської громади, а не всього району. Стару Краснопільську райдержадміністрацію вже ліквідовано разом із районом.
Помилок у такому маршруті зазвичай дві. Перша — вважати, що обласний центр автоматично замінив усі колишні райцентри. Друга — шукати «районну комуналку»: рахунки за воду, тепло і вивіз сміття виставляє виконавчий комітет громади, а не районна адміністрація. У Красномупіллі це селищна рада, у Білопіллі, Лебедині чи Ворожбі — міська рада відповідної громади.
Правильний порядок інший. Комунальне питання і місцевий маршрут закриває рада громади. Державну послугу районного рівня — реєстрація виборців, координація цивільного захисту, частина соціальних справ — приймає Сумська районна державна адміністрація, вона ж районна військова адміністрація, на вулиці Іллінській, 97. Телефон апарату, вказаний на сайті адміністрації, — (0542) 788-777. Прийом у будні, обідня перерва з 12:00 до 13:00.
Які райони Сумської області діють зараз
Поділ набрав чинності з початку 2021 року і на осінь 2026-го не змінювався. Центри лишилися в Сумах, Конотопі, Охтирці, Ромнах і Шостці. Колишні райцентри — Білопілля, Буринь, Велика Писарівка, Глухів, Краснопільщина, Кролевець, Лебедин, Липова Долина, Недригайлів, Путивль, Середина-Буда, Тростянець, Ямпіль — стали центрами громад усередині більших районів.
| Район | Центр | Громад | Площа, км² | Населення обліку | Населених пунктів |
|---|---|---|---|---|---|
| Сумський | Суми | 16 | 6503,7 | 445 769 | 450 |
| Конотопський | Конотоп | 8 | 5186,5 | 201 290 | 311 |
| Шосткинський | Шостка | 10 | 5066,1 | 185 633 | 247 |
| Роменський | Ромни | 8 | 3882,1 | 111 636 | 297 |
| Охтирський | Охтирка | 9 | 3195,6 | 94 986 | 185 |
Джерело: портал «Децентралізація», адміністративний облік громад; окремого воєнного перепису в таблиці немає.
Сумський район зібрав колишні Сумський, Лебединський, Білопільський і Краснопільський райони та міста Суми й Лебедин. У ньому 16 громад: міські Сумська, Білопільська, Ворожбянська, Лебединська; селищні Краснопільська, Миколаївська, Степанівська, Хотінська; сільські Бездрицька, Верхньосироватська, Миколаївська, Миропільська, Нижньосироватська, Річківська, Садівська, Юнаківська. Саме прикордонні Хотінська і Юнаківська громади з 2024–2025 років живуть в іншому режимі безпеки, ніж Суми: укриття, евакуаційні точки і комендантські обмеження там задає громада разом із військовою адміністрацією, а не міська рада обласного центру.
Конотопський район увібрав Конотопський, Буринський, Кролевецький і Путивльський. Вісім громад: Конотопська, Буринська, Кролевецька, Путивльська міські, Дубов’язівська селищна, Бочечківська, Новослобідська і Попівська сільські. Охтирський — дев’ять громад, серед них Охтирська і Тростянецька міські, Великописарівська, Кириківська, Чупахівська селищні, Боромлянська, Грунська, Комишанська, Чернеччинська сільські. Роменський — вісім: Роменська міська, Недригайлівська і Липоводолинська селищні, Андріяшівська, Вільшанська, Коровинська, Синівська, Хмелівська сільські. Шосткинський — десять, зокрема Шосткинська, Глухівська, Середино-Будська, Дружбівська міські та Ямпільська, Есманьська, Зноб-Новгородська, Свеська селищні, Шалигинська і Березівська.
Хто виставляє рахунок за тепло і хто затверджує маршрут
Після реформи побутова влада опустилася на рівень громади, а не піднялася в новий райцентр. Школа, садок, місцева дорога, вивіз сміття, тепломережа всередині міста чи селища і маршрут, який не виходить за межі громади, лишаються за радою цієї громади. Рішення міськради Сум — із номером сесії і датою — діє на Сумську громаду: Суми і населені пункти, які до неї входять. Степанівка, Сад, Бездрик, Нижня Сироватка мають власні ради, навіть якщо автобус звідти їде на центральний ринок.
Районна адміністрація не затверджує тариф на тепло і не публікує розклад тролейбуса. Вона координує виконавчу владу на території району, веде відділ Державного реєстру виборців і в умовах воєнного стану працює як районна військова адміністрація. Графік відключень світла задає оператор системи розподілу за чергами, а не «район»: черга прив’язана до лінії, а не до межі колишнього Білопільського району. Дізнаватися її треба в громаді або в кол-центрі оператора, називаючи адресу, а не назву району.
Міжміський автобус — окремий випадок. Рейс Суми — Конотоп чи Суми — Охтирка погоджують перевізник і організатор перевезень відповідного рівня, зупинки прописані в паспорті маршруту. Назва району в оголошенні на автостанції нічого не додає: важливі час відправлення і кінцева зупинка. Якщо рейс скасовують через обмеження руху в прикордонній громаді, оголошення з’являється в тій громаді й на автостанції відправлення, а не в усіх п’яти райцентрах одночасно.
Чим Зарічний і Ковпаківський відрізняються від району області
У самих Сумах довго існував поділ на Зарічний і Ковпаківський райони міста. Це не райони області. Вони не мають окремих територіальних громад і не входять до переліку п’яти районів, затвердженого постановою № 807-IX. Комунальні служби міста і так працюють по всій громаді, а не по цих двох контурах.
Робоча група, створена розпорядженням міського голови 11 липня 2024 року, рекомендувала ліквідувати міський поділ. У статуті Сумської громади, затвердженому рішенням міськради 30 жовтня 2024 року, згадки про Зарічний і Ковпаківський райони вже немає. З 28 квітня по 28 травня 2025 року міськрада проводила електронне опитування щодо ліквідації — про це писало Суспільне Суми. Для мешканця практичний наслідок простий: у заяві до міськради достатньо вулиці й будинку. Писати «Зарічний район» у шапці документа не потрібно, навіть якщо стара довідка з ЖЕКу ще містить цю позначку.
Що змінилось після того, як районів стало п’ять
До липня 2020 року мешканець Лебедина ніс державну довідку районного рівня в Лебединську райдержадміністрацію, а квитанцію за тепло — у міську раду. Після укрупнення Лебедин лишився центром міської громади всередині Сумського району: тепло, воду і місцевий автобус як і раніше закриває Лебединська рада. Змінився лише поверх, де сидить державна адміністрація району: це Іллінська, 97 у Сумах, а не будівля колишньої райдержадміністрації. Виїзд потрібен не щотижня, а під конкретну державну послугу, якої немає в ЦНАП громади.
Найсильніше заперечення проти укрупнення звучить просто: влада від’їхала, у райцентр тепер година-дві дороги. Для частини послуг це так. Відділ ведення Державного реєстру виборців Сумського району сидить на Іллінській, 97, а не в Красномупіллі. Водночас те, заради чого люди ходили в старий райцентр найчастіше — субсидія, школа, сміття, місцева дорога, — перейшло в раду громади ще до ліквідації районів. Районна адміністрація ніколи не була комунальним підприємством. Хто й далі несе туди платіжку, втрачає день не через реформу, а через стару адресу на бланку.
Де сидять райдержадміністрації
Відділи ведення Державного реєстру виборців при апаратах райдержадміністрацій, за даними реєстру на 28 вересня 2026 року, працюють за такими адресами. Сумський район — вулиця Іллінська, 97, Суми, 40009, телефон (054) 278-87-70, поряд з апаратом адміністрації за (0542) 788-777. Конотопський — вулиця Соборна, 23, Конотоп, 41607, телефон (05447) 6-68-38. Охтирський — вулиця Київська, 1, Охтирка, 42706, телефон (05446) 6-33-17. Роменський — бульвар Свободи, 1, Ромни, 42000, телефон (05448) 5-31-65. Шосткинський — вулиця Свободи, 54, Шостка: за цією адресою сидить і районна рада.
Графік відділів реєстру — будні приблизно з 8:00 до 17:00–17:15, перерва з 12:00 до 13:00. Перед виїздом варто уточнити день прийому: у воєнний час кабінет можуть закрити на тривогу, і черга не переноситься автоматично. Для прикордонних громад Шосткинського, Сумського й Охтирського районів той самий візит іноді замінює виїзний прийом у центрі громади — про дату повідомляє рада громади, а не оголошення на автостанції Сум.
Що уточнюють, коли плутають район і громаду
Запити повторюються з року в рік: люди шукають стару назву району в новій довідці або везуть міську справу в обласний центр. Короткі відповіді — нижче.
Білопілля ще район чи вже ні
Білопілля — центр Білопільської міської громади всередині Сумського району. Окремої Білопільської райдержадміністрації немає з 2020 року. Комунальні справи закриває міська рада Білопілля, державні районного рівня — адміністрація на Іллінській, 97 у Сумах.
Чи входить Лебедин до Сумської міської ради
Ні. Лебединська міська громада — окрема юридична особа в складі Сумського району. Рішення Сумської міськради на Лебедин не поширюються. Спільним є лише район: військова адміністрація і частина державних реєстрів.
Куди дзвонити, якщо зникло світло в Степанівці
Спершу — аварійна служба оператора, з адресою будинку, а не з назвою району. Якщо відключення планове, чергу публікує оператор, а місцеве попередження часто дублює Степанівська селищна рада. Сумська міськрада графік для Степанівки не складає: селище не входить до Сумської громади.
Чи скасують п’ять районів так само, як Зарічний
Ні. Ліквідація Зарічного і Ковпаківського стосується лише поділу міста Суми і проходить окремою процедурою міськради. П’ять районів області встановлені постановою Верховної Ради. Змінити їх може лише парламент, і станом на осінь 2026 року такого рішення немає.
Де шукати укриття, якщо прописка в Юнаківській громаді
Укриття і пункт евакуації визначає Юнаківська сільська рада разом із військовою адміністрацією, а не оголошення Сумської міськради. Адреса укриття в Сумах не замінює адресу в громаді: під час обмеження виїзду людина може просто не доїхати до обласного центру.
Якщо справа в довідці, світлі чи евакуації
Якщо питання комунальне — тепло, вода, сміття, місцевий маршрут, — заяву подають у раду своєї громади. Строк розгляду звернення громадян за загальним правилом — до 30 днів, просте довідкове питання в ЦНАП громади часто закривають за один візит. Їхати в Суми для цього не потрібно, навіть якщо громада входить до Сумського району.
Якщо потрібен районний державний орган — витяг із реєстру виборців, справа військової адміністрації району, — їдуть у центр свого району за адресою вище. Для Сумського району це Іллінська, 97, прийом у будні. Дорога з Лебедина чи Білопілля займає орієнтовно годину-півтори; з Красногопілля довше, тож день краще бронювати цілком, з урахуванням тривог.
Якщо зникло світло, називають адресу оператору, а не район. Черга не збігається з межею громади: сусідні вулиці одного селища можуть висіти на різних лініях. Графік має сенс перевіряти в день відключення, бо аварійні роботи його зсувають.
Якщо йдеться про безпеку в прикордонній громаді Сумського, Шосткинського чи Охтирського району, орієнтир — оголошення ради цієї громади і обласної військової адміністрації. Маршрут евакуації і місце збору там інші, ніж у Сумах, Конотопі чи Ромнах, і їх не замінює загальна карта п’яти районів.