В марте 2026 года в Верховной Раде зарегистрировали законопроект № 15105 об обязанности учеников не пользоваться телефонами, планшетами и смарт-часами на уроке, кроме образовательных или медицинских нужд. 1 июля 2026 года профильный комитет рекомендовал вернуть документ автору на доработку. Отдельной нормы, которая позволяла бы педагогу изымать гаджет, в проекте так и не появилось.
По состоянию на сентябрь 2026 года в Украине нет закона и нет действующего приказа Министерства образования и науки, который наделял бы учителя правом конфисковать личную вещь ученика. Старое представление «забрал на урок — и всё законно» держится на школьной привычке, а не на статье кодекса. Вопрос «имеет ли учитель право забирать телефон и какая статья это регулирует» сводится к разграничению: замечание и требование убрать устройство — одно, физическое изъятие и удержание — другое.
Для родителей учеников в Сумах это не абстракция. Телефон во время воздушной тревоги — канал связи. В то же время гаджет на парте срывает урок. Ниже — что именно позволяет закон, чего школа требовать не может и куда обращаться, если грань уже перейдена.
Что говорит законодательство Украины о конфискации гаджетов в школе
Суть проста: телефон является частной собственностью ученика или родителей. Часть четвёртая статьи 41 Конституции Украины фиксирует: никто не может быть противоправно лишён права собственности, право частной собственности неприкосновенно. Изъятие имущества у граждан возможно лишь на основании закона и, как правило, по решению суда. Педагог суд не заменяет.
Закон Украины «Об образовании» № 2145-VIII в статье 53 описывает права и обязанности учеников, в статье 54 — права и обязанности педагогических работников. Там есть требование соблюдать устав, образовательную программу, академическую добросовестность, уважать достоинство других. Полномочий «забрать телефон» в этих статьях нет. Статья 23 того же закона даёт школе автономию устанавливать внутренние правила организации образовательного процесса — именно здесь появляются школьные приказы о режиме гаджетов. Автономия не отменяет Конституцию.
Отдельного приказа МОН, который разрешал бы конфискацию, нет. Приказ МОН от 24 мая 2007 года № 420, которым когда-то пытались ограничить мобильные телефоны на уроках, отменён приказом МОН от 7 августа 2014 года № 910. В марте 2025 года Служба образовательного омбудсмена публично подтвердила: законодательного запрета иметь телефон в учреждении образования нет; школа не имеет юридических оснований запрещать ученикам иметь при себе устройство.
Коротко. Закон регулирует поведение на уроке, а не право собственности на вещь. Школа может прописать, когда телефон выключен или лежит в рюкзаке. Силовое изъятие из рук и удержание «до конца четверти» этими правилами не покрываются.
При каких условиях учитель может изъять телефон
На практике механизм такой. Если гаджет мешает уроку — звук, съёмка, списывание, кибербуллинг — педагог имеет право сделать замечание и потребовать прекратить помеху. Это следует из обязанности обеспечивать образовательный процесс и безопасную среду, а не из права на конфискацию. Ученик обязан выполнять законные требования устава школы.
Легальная зона узкая. Можно требовать выключить звук, положить устройство в портфель, не пользоваться им без разрешения на конкретном уроке. Добровольная сдача в общий бокс на время занятия — если это прописано в уставе или правилах, согласованных с родителями, и телефон возвращают сразу после урока или смены. Принудительное выхватывание из рук, обыск карманов, просмотр переписки, удержание в ящике учителя «на память» — уже превышение полномочий.
Результат зависит от трёх вещей: есть ли в школе письменные правила пользования гаджетами; пропорционально ли действие учителя нарушению; есть ли согласие ученика или родителей на временное хранение. Без этих условий «изъятие» легко квалифицируют как неправомерное вмешательство в собственность.
Типичный школьный сюжет выглядит так. Ученик открывает мессенджер на контрольной. Учитель требует убрать телефон. Ребёнок игнорирует. Педагог забирает устройство и говорит: отдам только родителям через неделю. Первая часть — требование прекратить нарушение — имеет правовую опору. Вторая — срок удержания и отказ вернуть после урока — уже нет. Именно здесь начинаются жалобы, а не на этапе замечания.
Важно. Даже если в уставе школы есть пункт о запрете пользования телефоном на уроке, это не даёт педагогу права конфисковать вещь. Устав регулирует пользование, а не переход права собственности.
В чём разница между изъятием на время и конфискацией
Временное хранение и конфискация — разные юридические действия, хотя в учительской их часто смешивают. Конфискация — принудительное безвозмездное изъятие имущества в собственность государства по решению суда. У школы этого инструмента нет. «Забрать на неделю» или «до конца семестра» по форме напоминает именно конфискацию, только без суда и без закона.
Временное хранение означает: вещь остаётся собственностью ученика, место хранения известно, срок ограничен занятием или учебным днём, возврат — без условий «приведи родителей через неделю». Часть юристов отдельно отмечает: если телефоны по добровольной процедуре лежат в ящике кабинета и их отдают после звонка, это не лишение права собственности. Ключевое слово — добровольная процедура, а не сила.
На практике для сумской школы это означает следующее. Возврат должен быть в тот же день, как правило — сразу после урока или после последнего занятия. Задержка «пока не придёт мама» допустима лишь если родители сами так договорились и это зафиксировано, а не как наказание. Повреждение или исчезновение гаджета из ящика учителя — зона ответственности учреждения, если вещь приняли без описи.
Что школа может требовать, а что — нет
| Действие | Правовая оценка |
|---|---|
| Замечание, требование выключить звук или положить телефон в рюкзак | Допустимо, если гаджет мешает уроку |
| Добровольное хранение в боксе на время занятия по правилам школы | Возможно при условии возврата в тот же день |
| Физическое отбирание из рук без согласия | Превышение полномочий |
| Удержание на неделю и дольше, «конфискация до родительского собрания» | Незаконное ограничение права собственности |
| Просмотр фото, переписки, соцсетей без оснований | Вмешательство в частную жизнь (ст. 32 Конституции) |
Источник: Конституция Украины, ст. 41 и 32; Закон Украины «Об образовании» № 2145-VIII, ст. 23, 53, 54; разъяснения Службы образовательного омбудсмена, март 2025; состояние законопроекта № 15105 по состоянию на июль 2026.
К кому обратиться родителям, если учитель нарушил права
Первый уровень — сама школа. Письменное обращение к классному руководителю и директору с требованием вернуть вещь и объяснить правовое основание изъятия. Родительский комитет здесь не орган власти: он может поддержать обращение, но решение принимает администрация. Устный разговор стоит фиксировать датой, фамилией педагога и тем, что именно сказали о сроке возврата.
Если директор не реагирует, следующая инстанция в Сумах — Управление образования и науки Сумского городского совета. Адрес: ул. Харьковская, 35, г. Сумы, 40035, IV этаж. Электронная почта: osvita@smr.gov.ua. Телефон приёмной 789-777, «горячая линия» 327-805. Обращения пишут по Закону Украины «Об обращениях граждан»: фамилия, имя, отчество, адрес, суть, дата, подпись. Ответ должны дать в сроки этого закона — обычно до 30 дней, а неотложные вопросы рассматривают быстрее.
Параллельно можно написать в Управление Государственной службы качества образования в Сумской области: просп. Свободы, 38, г. Сумы, 40016; sumy@sqe.gov.ua; «горячая линия» (0542) 77 66 10. Жалоба образовательному омбудсмену подаётся в течение года после выявления нарушения — через форму на сайте службы или письменно. К заявлению прилагают копию обращения в школу и ответ, если он уже есть.
Школа ожидает от родителей не конфликта в коридоре, а письменного требования вернуть имущество. Устные претензии легко «потерять». Если телефон не отдали в день инцидента, это фиксируют в заявлении директору в тот же или следующий рабочий день.
Практический совет: как защитить себя документально
Сначала нужно взять в школе не «устные правила класса», а устав и приказ или положение о пользовании мобильными устройствами — если такие документы вообще утверждали. Их должны выдать по запросу на публичную информацию или показать в канцелярии. Если приказа нет, ссылка учителя на «так принято» юридически пуста.
Чек-лист для родителей в сумской школе выглядит так.
- Дата, время, урок, фамилия педагога, что именно сделали с телефоном и что сказали о возврате.
- Копия устава и внутренних правил учреждения о гаджетах.
- Письменное заявление директору: вернуть вещь, объяснить правовое основание, указать срок ответа.
- Если ответа нет или телефон не отдали — обращение в управление образования (osvita@smr.gov.ua) и, при необходимости, в ГСКО области.
- Жалоба образовательному омбудсмену — если школьный и городской уровень не восстановили право в разумный срок.
Заявление директору пишут в двух экземплярах: один оставляют в канцелярии с отметкой о принятии, второй забирают себе. В электронном письме сохраняют копию с датой отправки. Условие для жалобы в управление — попытка решить вопрос в школе; без этого инстанция всё равно может рассмотреть обращение, но проверка идёт дольше.
Что чаще всего спрашивают родители
По какому закону учитель имеет право забирать телефон? Такой статьи нет. Есть статья 41 Конституции о собственности и статьи 23, 53, 54 Закона «Об образовании» о правилах школы и обязанностях сторон. Имеет ли учитель право забирать гаджет на неделю и дольше? Нет. Это уже не дисциплина на уроке, а ограничение права собственности без суда. Куда жаловаться, если изъятие было несправедливым? Директору, затем в управление образования на Харьковской, 35, далее — ГСКО области и образовательный омбудсмен. Каких действий ожидает школа, чтобы вернуть телефон? Письменного требования законного представителя, а не «разборки» на перемене. Какие приказы своей школы нужно знать? Устав и локальный акт о режиме гаджетов; если их нет — требовать объяснить, на каком основании вещь удерживают.
Пример. Ученик 7 класса в сумской школе пользовался телефоном на уроке. Педагог забрал устройство и пообещал отдать «после каникул». Родители на следующий день подали заявление директору со ссылкой на статью 41 Конституции и просьбой вернуть вещь до конца рабочего дня. Телефон вернули в тот же день. Письменная фиксация сработала быстрее устного спора.
Если локальные правила школы о гаджетах родителям не показывают, это уже отдельное основание для запроса в управление образования: учреждение обязано иметь прозрачные внутренние документы, а не держать режим «как решит учитель на месте».
Валерий Терещенко